一上来杨度就亮明了态度，这部法律虽然由叶开亲自提出，但最费心血的却是杨度，近一个月来来他翻阅了不少东西洋书籍文案，才把这部法律完成，“紧急状态”也是两人磋磨了好久才写进去的。
“近三十年来，边疆外患日趋严峻，英俄法日四国觊觎我蒙疆川滇日久，而·朝廷忙于新政，财力上本就捉襟见肘，对付分裂势力也恐怕不及，所以才命本人制定这部法律，目的就是为了动员一切力量，抵抗外敌内乱，此为万全之良法，怎奈各位议员如此污蔑？”
“杨议员，这么说你也觉得恶政府以官家之名，侵夺民众财产是对了？”杨度刚刚说完，马上就有人反驳道。
“这位议员，你说话动辄就是恶政府，恶朝廷，难道你非要这政府恶下去，难道你非要这法律恶下去，此主观臆断，怎能代表真实，如果非要这么说，那你刚才所言，本人断断不能同意！”杨度反唇相讥，用近乎嘲讽的语气说道。
会场内议论迭起，叶开坐在杨度身旁，非但没有阻拦，心中还十分支持，如果只让一种声音存在，难保这部法律不会胎死腹中，资政院也会成为一言堂。
被当众折辱的那位议员虽然不敢再吱声了，但是身后可还有不少人，而赞同他观点的也占了绝大多数。
“杨大人，本议员注意到你既是钦定议员又是编修馆的官员，那你这么说就不足为奇了，众所周知，钦定议员为朝廷指派，不能代表民意，说来说去不过为朝廷办事，是朝廷的耳目罢了，众位议员断断不能为其所蛊惑，颠倒了是非。”
所有枪头齐刷刷地对准了杨度，特别是他的身份，口中的议员称呼也变成了更为刺眼的“杨大人”。
“还有一事，烦请各位议员想一想，各国立法权俱在议院，只有我大清一国，立法权不在议院，而在于朝廷，即宪政编查管一隅也，那本议员请问杨大人，这立法权到底应该在资政院，还是应该在你杨大人的宪政编查馆呢？”
话音刚落，杨度一时语塞。
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